Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) будут впервые введены в России уж в 2012 году, заявил министр финансов Алексей Кудрин. Уже этой осенью министерство совместно с ЦБ и ФСФР утвердит обязательные стандарты предоставления информации инвесторам по адаптируемым МСФО. Первыми по новым правилам отчитаются все банки, страховые организации и практически все публичные российские компании. Разночтения, по мнению экспертов, могут возникнуть в определении «консолидированная группа»: по версии Минфина, достоверность раскрытия всех зависимых и дочерних компаний будет в обязательном порядке удостоверять аудитор.
«Уже за следующий, 2012 год все компании, которые имеют консолидированную отчетность, будут отчитываться по МСФО,- заявил вчера министр финансов Алексей Кудрин на заседании президиума правительства, отвечая на вопрос главы правительства Владимира Путина о сроках введения международных стандартов, заложенных в принятом в прошлом году законе »О консолидированной финансовой отчетности«.- То есть в 2013 году за 2012-й впервые в России в обязательном порядке все консолидированные группы пройдут эту отчетность».
Таким образом, Минфин впервые официально подтвердил готовность начать процесс перехода к обязательным МСФО уже в 2012 году. Возможность адаптировать международные стандарты к российской практике, согласно закону от 27 июля 2010 года 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», появляется «за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории РФ», но в самом законе предусмотрительно не указано, когда именно все это произойдет. Как уточнил «Ъ» представитель Минфина, уже этой осенью, предположительно в октябре 2010 года, министерство совместно с ЦБ и ФСФР своим приказом (или актом правительства) утвердит МСФО как обязательную форму отчетности для ряда российских компаний. Перед этим, как заявил Алексей Кудрин, Минфин проведет конкурс и выберет общественную организацию, «которая будет осуществлять экспертизу МСФО». «Будет проведена специальная процедура ее экспертизы, и определим, будем ли мы применять ее в полном размере или с некоторыми оговорками»,- пояснил министр.
В первую очередь, то есть за 2012 год, отчитаются по новым правилам и в обязательном порядке банки, страховые организации, а также все публичные российские компании, уточняет собеседник «Ъ» в Минфине. «Исключение составят те компании, которые используют только публичные формы долгового финансирования, и те, кто торгуется на американских биржах: для них обязательство по ведению отчетности вступит в силу с 2015 года»,- отметил он. Обязательным также станет аудит отчетности. «Контролирующим органом по отчетности для банков станет, в частности, ЦБ, для остальных с большой степенью вероятности комиссия по рынку ценных бумаг (речь, очевидно, идет о ФСФР - »Ъ«)»,- добавил он.
Как заявлял господин Кудрин ранее, примерно 40% из 400 ведущих российских компаний уже отчитываются по МСФО, из них в первой сотне - 65. Для многих компаний, которые в настоящее время уже составляют консолидированную финансовую отчетность по МСФО, переход будет простым, соглашается руководитель группы международной финансовой отчетности в СНГ Ernst&Young LLC Дмитрий Вайнштейн. «Однако принятый закон также устанавливает срок представления отчетности - не позднее 120 дней после окончания отчетного года. В настоящее время далеко не все из компаний, составляющих консолидированную отчетность по МСФО, делают это в указанный срок. Таким компаниям предстоит перестроить свои учетные системы и внутренние процедуры, что в большинстве случаев потребует значительных усилий»,- отмечает он. Среди крупнейших структур, которые будут вынуждены впервые публиковать не только консолидированную отчетность по МСФО, но и вообще отчетность по МСФО,- «Сургутнефтегаз», среди менее крупных - Синарский трубный завод, «Русполимет», Московская теплосетевая компания.
Кроме того, компании смогут столкнуться и с разночтениями применения стандартов в части определения «консолидированная группа». Как отмечает партнер PricewaterhouseCoopers Галина Рыльцова, в соответствии с текущей редакцией МСФО консолидированная финансовая отчетность - это финансовая отчетность группы, представленная как финансовая отчетность единого хозяйствующего субъекта. «При этом понятие группы определяется в МСФО как материнское предприятие и все его дочерние предприятия, которые контролируются материнской компанией»,- говорит госпожа Рыльцова. Но, как утверждает представитель Минфина, группой будут считаться и те компании, в которых нет прямого владения, но есть «контроль над ведением хозяйственной деятельности». Определять группу и, соответственно, публично раскрывать все ее финансовые показатели, по версии Минфина, будет сама компания, а контролировать, насколько корректно она это сделала (то есть все ли дочерние и зависимые компании включены в отчет, корректно ли раскрыта информация о внутригрупповых связях и операциях), будет аудиторская компания, заверяющая консолидированный отчет по МСФО.
Отметим, неконсолидированная отчетность по МСФО в российской практике еще достаточно обычное явление, в том числе для публичных компаний, и без «принуждения» показывать в МСФО весь «периметр консолидации» часть групп явно не будут готовы ни в 2012 году, ни позже, а институт аудита в этой сфере не всесилен. Теоретически «консолидированной группой» могли бы стать «консолидированные группы налогоплательщиков», которым Минфин намерен в перспективе предоставить право уплачивать налог на прибыль всей группой, но в финансовом ведомстве эту версию отрицают.
Комментарии: